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“近年来，为了遏制投资炒房抬高房价等行为，国内采取在二手房交易环节征收营业税等手段。但实践证明，这些税收措施并没能解决房价快速上涨和投资炒房，相反这些给开发商设置的税种全额转嫁给了购房者。”（资料图片） 住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹12日在深圳出席一场论坛时表示,作为制度建设的房地产税一定会开征，它的开征要选择合适的时机。他指出，目前的整个地产调控政策，大致可以分为两类，一类是临时性的政策，还有一类就是不存在退出并只能继续深化的政策。房地产税是制度建设中的重要一环，其本身是房地产行业的制度建设，将来一定会有。（7月14日《证券时报》） 现在，一些人对开征房产税抑制房价寄予了太多希望。然而，房产税到底该向谁征收？是购房者，还是开发商，目前许多人都没有搞清楚。近年来，为了遏制投资炒房抬高房价等行为，国内采取在二手房交易环节征收营业税等手段。但实践证明，这些税收措施并没能解决房价快速上涨和投资炒房，相反这些给开发商设置的税种全额转嫁给了购房者。 当是否开征房产税成为热门话题时，上海、重庆市向国务院上报了对居民住房征收房产税的方案。但事过3个月后，其方案并未获批。一位参与房产税改革研究的专家认为，上海和重庆的方案被否定，原因是这两个方案不是一个全盘考虑，更多是应对房地产价格的上涨。目前，房地产市场已处于调整阶段，国家没有必要再出过重的措施逼迫市场，就像当年的海南，政策过重的话就会出现大量“烂尾楼”。 那么，房产税真是一个好东西吗？回答是可能是多种结果，但有一点却是十分明确的，即开征房产税对楼价降温的作用或许只在一时，从长期看，楼价的理性回归和长期健康，需从扩大供给、财政分权改革等方面多管齐下。单从制度层面拷问，房产税作为政策工具之一，也无力决定中国楼价长期走势。其理由至少有以下两点： 一是不解决土地供给问题，要想根治中国房价的“高烧”恐怕不那么简单。例如目前二手房转让过程中，营业税加上契税、中介税，新增交易成本高达11%，但其中很大一部分最终转嫁到了购房者身上。如果连这都未能阻挡楼价的增长，希望通过1%左右的房产税来调控房价并不现实。 二是在物业税出台之前，让房产税暂代其职没有问题，但不能让物业税被房产税永远“挤出”。在地方政府出台房产税的同时，发改委、国土部、住建部等政府管理部门，乃至全国人大也应当尽快拿出物业税的草案和路线图，如此才能让市场各方形成理性预期。即便是地方政府迫于形势推出了房产税，也完全可以在起征点和课税对象（比如对第三套房之外的房才开征房产税）上大做文章。 实际上，以国际上其他国家的政策为例总结，增税并不能控制房价。前一段时间，有的专家拿着韩国征收房产税经验来指点迷津，认为韩国楼市在2001至2004年间上涨得很疯狂，尤其是在首尔，核心地段上涨幅度每年达到10%至20%。韩国政府为了打压高房价，推出了一系列措施，其中最关键的利器就是“综合不动产税”，即对居民购第二套住房课以重税。 但有一点却被这些专家忽略了，韩国对第二套居民住房征重税，原来是9%至30%这个比例，最后征到50%至60%，但是房地产价格还是没有控制住。反倒使房地产供应量锐减，成本大大增加，又通过价格转移到了购房者的身上。况且，在土地不可能私有化的中国，征收房产税需要一个公正、公平、透明的法制环境，而目前的中国恰恰不具备这样的条件。 在中国产业形态中，对房地产业征收税费是最多的。一套房子经过立项、建设、配套、销售等诸多环节，要收取多少税费？出席今年“两会”一位全国政协委员给出了答案：中国现阶段涉及房地产的税种有12项之多，涉及房地产的收费多达50项，两者共计62项。如果再开征房产税，其税费将达到63项，这在世界所有国家中都是绝无仅有的。 换句话说，每一项收费或收税，开发商不可能为此“买单”，最终的承担者必然是广大购房户。众所周知，税乃国器，用之有据。税收政策不是一件开玩笑的事情，有其程序，不能无凭无据，太情绪化。开征一个新税种的目的应该是解决现实问题，而不能错误地理解为收税就是掏购房者的腰包。由于房产税征收对象是广大购房者，如果使用不当，就可能造成新的不公。